中國華僑公益基金會(huì)專項(xiàng)基金管理辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)掘和利用社會(huì)資源和僑務(wù)資源,積極籌措善款,共同為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,依照《中國華僑公益基金會(huì)章程》(以下簡稱章程)和有關(guān)規(guī)定,特制定中國華僑公益基金會(huì)專項(xiàng)基金(以下簡稱專項(xiàng)基金)管理辦法。
第二條 “專項(xiàng)基金”是指捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人以支持公益、慈善事業(yè)為目的,在中國華僑公益基金會(huì)(以下簡稱華僑基金會(huì))的基本賬戶下,設(shè)立專項(xiàng)基金科目,按照捐贈(zèng)方的意愿,??顚S茫⒆袷乇巨k法管理的專項(xiàng)資金。
第二章 基金的設(shè)立
第三條 華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金分動(dòng)本基金和不動(dòng)本基金兩種。動(dòng)本基金的資助活動(dòng)可以從本金中直接支出;不動(dòng)本基金的資助活動(dòng)只能從基金增值收益中支出。
第四條 華僑基金會(huì)可依法向海內(nèi)外關(guān)心和支持公益、慈善事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人募資設(shè)立多種形式的專項(xiàng)基金。
第五條 捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人,捐贈(zèng)100萬元以上可設(shè)立專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金可根據(jù)用途冠名,或用單位的名稱、個(gè)人的姓名冠名。
第六條 設(shè)立專項(xiàng)基金之前,華僑基金會(huì)應(yīng)與捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人簽署《華僑基金會(huì)捐贈(zèng)協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、捐贈(zèng)設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額;
2、捐贈(zèng)方或捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向;
3、其他需要約定的事項(xiàng)。
第七條 專項(xiàng)基金的設(shè)立程序?yàn)椋汉炗啞毒栀?zèng)協(xié)議書》─設(shè)立專項(xiàng)基金(捐贈(zèng)單位資金匯入華僑基金會(huì)賬戶)─通過媒體向社會(huì)公告基金的用途─簽訂華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金使用協(xié)議書─報(bào)民政部備案。
第八條 專項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后,華僑基金會(huì)應(yīng)履行以下義務(wù):
1、向所有捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人開具正式捐款收據(jù);
2、向捐款單位或捐贈(zèng)人頒發(fā)捐贈(zèng)證書和捐贈(zèng)紀(jì)念牌;
3、定期通過向捐贈(zèng)方公布基金使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督;
4、建立相應(yīng)的專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu);
5、充分尊重捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人的意愿和合理要求;
6、按照捐贈(zèng)協(xié)議及《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍使用專項(xiàng)基金。
第九條 華僑基金會(huì)應(yīng)與捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人簽署《華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金使用協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、捐贈(zèng)設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額及基金名稱;
2、捐贈(zèng)方或捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向及管理、使用要求;
3、管理成本的提取比例;
4、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的組成人員;
5、其他需要約定的事項(xiàng)。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第十條 專項(xiàng)基金一經(jīng)捐贈(zèng)設(shè)立,即應(yīng)成立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))。管委會(huì)由華僑基金會(huì)和捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人共同派員組成,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的日常管理和資助工作。
第十一條 專項(xiàng)基金管委會(huì)由主任、常務(wù)副主任、執(zhí)行副主任和委員組成,原則上不超過7人。具體人數(shù)和組成結(jié)構(gòu)由捐受雙方具體商定。各成員具有同等表決權(quán)。
第十二條 管委會(huì)的主要職責(zé):
1、保證專項(xiàng)基金的使用及所資助的項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策及華僑基金會(huì)的章程和專項(xiàng)基金的宗旨;
2、審議和批準(zhǔn)專項(xiàng)基金管委會(huì)辦公室提交的活動(dòng)安排、資助計(jì)劃和工作報(bào)告;
3、安排對專項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十三條 專項(xiàng)基金管委會(huì)會(huì)議不定期召開,會(huì)議由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集,須有2/3以上管委會(huì)成員出席才能形成決議。
第十四條 專項(xiàng)基金可根據(jù)工作實(shí)際需要,可聘請人員擔(dān)任其專項(xiàng)基金的榮譽(yù)職務(wù)。
第四章 基金的使用
第十五條 管委會(huì)可根據(jù)社會(huì)需求,在征得捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人同意后,確定開展的活動(dòng)和資助的項(xiàng)目,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第十六條 專項(xiàng)基金的資助方向必須符合下列條件:
1、符合華僑基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
2、符合捐受雙方簽署的專項(xiàng)基金使用協(xié)議;
3、符合專項(xiàng)基金管委會(huì)的決議。
第十七條 專項(xiàng)基金開展的活動(dòng)和資助的項(xiàng)目經(jīng)華僑基金會(huì)審核批準(zhǔn)后,其具體的組織實(shí)施由華僑基金會(huì),授權(quán)專項(xiàng)基金辦公室或捐贈(zèng)單位組織實(shí)施的,華僑基金會(huì)全程監(jiān)督。
第五章 基金的管理
第十八條 根據(jù)國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,每年用于從事《章程》規(guī)定的公益、慈善事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。用于公益項(xiàng)目的宣傳和行政開支不超過當(dāng)年總支出的10%。
第十九條 專項(xiàng)基金設(shè)置專門明細(xì)科目,單獨(dú)核算,避免與其他捐款混淆。每年年底,華僑基金會(huì)向捐贈(zèng)方通報(bào)該基金余額。
第二十條 華僑基金會(huì)對專項(xiàng)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每次使用后,及時(shí)核算該基金余額。捐贈(zèng)方可以對專項(xiàng)基金的管理等有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第二十一條 華僑基金會(huì)對專項(xiàng)基金的管理成本可從捐贈(zèng)資金中直接提取,也可由捐資方另行捐贈(zèng)。管理成本的提取比例,在符合相關(guān)規(guī)定情況下,需由捐受雙方共同協(xié)商后確認(rèn),原則上不高于10%。
第二十二條 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,在安全、合法、有效的前提下,專項(xiàng)基金可通過銀行或其它途徑進(jìn)行增值,提高基金收益。
第二十三條 華僑基金會(huì)每年度應(yīng)邀請資信良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)報(bào)告。
第六章 附 則
第二十四條 嚴(yán)禁管委會(huì)成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運(yùn)作中獲取利益。
第二十五條 管委會(huì)成員均有權(quán)對專項(xiàng)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,并提出合理化建議。
第二十六條 華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益任何人不得侵害。
第二十七條 本辦法經(jīng)華僑基金會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。